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EL R.E.A. QUE NOS VIENE
En los últimos meses han arreciado las preguntas
y consultas tanto a la URE como a la Administración
sobre el qué, cómo y cuándo del
nuevo Reglamento de Estaciones de Aficionado (REA),
que la DGTel empezó a elaborar hace casi dos
años y en el que la URE ha participado activamente
celebrando reuniones de trabajo, realizando propuestas
y presentando propuestas a sucesivos borradores. Este
retraso ha estado en buena parte motivado por la
Conferencia Mundial de Radio 2003 (junio-julio 2003),
cuyos resultados era obligado esperar para evitar que
el REA quedara obsoleto nada más salir, y por
la nueva Ley General de Telecomunicaciones que estaba
gestando en el Parlamento, que entró en vigor
en noviembre del año pasado; retraso que, por
otra parte, ha sido aprovechado para ir introduciendo
mejoras en los sucesivos borradores. La avalancha de
consultas que está llegando a la DGTel es tal
que, de seguir así, quedará afectada negativamente
su atención a los asuntos de cada día
(tramitación de nuevas licencias, indicativos
especiales...) e incluso la propia culminación
del nuevo REA; esperemos que, por el bien de todos,
se corte o al menos se reduzca sustancialmente este
flujo de consultas tras la
publicación de estas líneas. Por otro
lado, está corriendo por Internet un borrador
del REA que, más que aclarar las cosas, lo que
hace es añadir confusión porque es un
texto viejo, de hace más de un año, que
ha sufrido importantes modificaciones. En todo este
tiempo apenas hemos podido ofrecer a nuestros socios
y amigos más que unos leves apuntes de cómo
se estaba desarrollando el trabajo, o un esbozo de las
líneas generales del anteproyecto, como el expuesto
en el editorial del pasado número de abril por
boca del
consejero técnico de la DGTel, Juan Cañas.
Nos habría gustado dar muchos más detalles
e incluso publicar alguno de los borradores que han
pasado por nuestras manos, pero el director general
de Telecomunicaciones nos pidió absoluta discreción
con razonamientos que, aunque no compartimos del todo,
sí respetamos, y hemos hecho honor a la palabra
dada. Hecha esta introducción, vayamos al grano.
Indicativo y licencia de estación
La obtención de un indicativo no estará
ligada necesariamente a la estación. Es decir,
se podrá tener un indicativo sin disponer previamente
de estación. Habrá una autorización
administrativa (concesión del indicativo) y una
licencia de estación por otro. La solicitud de
ambas podrá realizarse por separado, si bien
es de esperar que en la mayor parte de los casos se
realice en un mismo acto.
La autorización administrativa (el indicativo)
se renovará cada 5 años, previa petición
del interesado y abonando la tasa que se establezca.
Cuando una autorización administrativa sea baja,
se producirá también la baja de la licencia
de estación o estaciones a las que esté
ligado, pero podrá darse la baja de la licencia
de estación sin la baja simultánea del
indicativo, bien a petición propia bien de oficio
si no existieran equipos que justificasen la existencia
de la estación. Un detalle importante a este
respecto es que cuando se cancele una licencia de estación,
si su titular quisiera mantener la instalación
de las antenas porque va a seguir como radioescucha,
no estará obligado a desmontar el sistema radiante
con la única condición de que su comunidad
de propietarios no se oponga.
Tipos de estaciones
Se mantendrán los actuales tipos de estaciones
(fija, móvil y portable) y las mismas condiciones,
con una salvedad: desaparecerá la cláusula
que impide ser portables a las estaciones colectivas.
Tasas
Se pagará una tasa por la tramitación
de la autorización administrativa (indicativo),
que la Ley General de Telecomunicaciones ha fijado inicialmente
en 180 euros. Luego habrá una tasa de renovación
cada 5 años, cuya cuantía aún no
se ha establecido, si bien la intención de la
DGTel es que sea una cantidad más bien simbólica,
alrededor de 12 euros.
Las licencias actuales mantendrán su vigencia
hasta el final del quinquenio que tenemos abonado cada
uno y luego serán transformadas en "autorizaciones"
administrativas, pero no tendremos que pagar esos 180
euros sino sólo la tasa de renovación
quinquenal.
Tipos de licencias
Habrá una sola licencia de radioaficionado, desapareciendo
el sistema actual de licencias de clase A, B y C. Los
titulares de licencia de clase B y C podrán hacer
uso de todas las bandas a partir del momento en que
entre vigor el nuevo REA sin necesidad de realizar ningún
trámite y utilizando el mismo indicativo.
¿Podrán mantener los indicativos EB y
EC los que tienen ambas licencias? Es un detalle que
suponemos se concretará en las Instrucciones
para la aplicación del REA, pero los aires que
corren por la DGTel van en el sentido de optar por uno
de los dos indicativos; de querer mantener ambos, el
interesado seguramente tendría que pagar la tasa
de 180 euros por el segundo. Por ahí van también
los tiros en cuanto a los cambios voluntarios de indicativos:
si a uno no le gusta su indicativo EC o EB y quiere
cambiarlo por otro con prefijo EA, probablemente le
toque rascarse el bolsillo.
También ha quedado para las Instrucciones el
modo en que van a dar las series de indicativos: ¿los
concederán por riguroso orden alfabético,
o habrá alguna posibilidad de elegir prefijo
EA, EB o EC? Lo que sí os podemos decir es que
desde la URE estamos intentando con todas nuestras fuerzas
que se acabe con la asignación indiscriminada
de indicativos repescados.
Exámenes
No habrá examen de morse, tal como se viene anunciando,
y también desaparecerá la prueba del manejo
de una estación.
Permanecen sólo dos pruebas: electricidad y radioelectricidad
y conocimiento de la normativa. El programa del examen
se expondrá en las Instrucciones y lo más
probable es que en la primera prueba se limite a recoger
los mínimos establecidos por la CEPT para la
expedición del diploma HAREC. Por el contrario,
se exigirá un mayor conocimiento de la normativa.
Estaciones automáticas desatendidas
Bajo este epígrafe quedan englobados los repetidores
analógicos, los repetidores digitales (nodos
y BBS) y las balizas .
Se podrán poner repetidores analógicos
no sólo en las bandas de 144 y 432 MHz, como
hasta ahora, sino también en 28 MHz y, de forma
experimental, en 1240 MHz, quedando también la
puerta abierta para otras bandas que pudieran establecerse.
Las frecuencias para los nodos serán no inferiores
a la banda de UHF, salvo enlaces en HF con Canarias.
Las balizas se pondrán en 144 y 432 MHz, pero
también podrán establecerse otras bandas
en el futuro. Como norma general, la potencia de las
estaciones desatendidas no podrá exceder de 25
vatios fuera del caso urbano y de 10 vatios cuando estén
instaladas en el interior, con ganancia de
antena no superior a 6 dB. En el caso de repetidores
de HF, la potencia de salida máxima será
de 50 W.
Al igual que hasta ahora, este tipo de estaciones sólo
podrán ser concedidas a asociaciones de radioaficionados.
Una novedad curiosa es que los repetidores analógicos
podrán emitir su indicativo tanto en fonía
como en telegrafía.
Conexión con otras instalaciones
Podremos conectarnos con otras instalaciones de telecomunicación
para fines relacionados con nuestra afición y
siempre que no hagamos interferencias a las redes a
las que nos conectemos. Así, ya no habrá
dudas de la legalidad del "echolink", por
citar uno de los temas polémicos.
Bandas
La novedad más importante es que se añadirá
la banda de 50 MHz al cuadro general de atribución
de frecuencias, con un segmento mucho mayor del que
disfrutan actualmente los EH y con más potencia:
50 a 51 MHz y 100 W. La banda la podrá usar todo
el mundo pero habrá que solicitar previamente
autorización. Es decir, será como ahora
la banda de 1240 MHz, cuyo uso está abierto a
todo aquel que pida autorización previa (las
condiciones de uso
de la banda de 1240 MHz tampoco cambiarán en
el futuro REA). Es de suponer que no será necesario
salir como EH, pero éste y otros detalles han
quedado para las Instrucciones.
(NOTA: A propósito de la banda de 50 MHz, la
DGTel no tiene intención de sacar ninguna resolución
encaminada a la renovación de las licencias EH
que han caducado, pero los que estéis en esa
situación podéis continuar utilizando
la banda hasta la entrada en vigor del nuevo REA porque
la Administración será tolerante). Por
lo demás, el cuadro de atribución de frecuencias
será el mismo, así como la potencia, con
la salvedad de que en la banda de 432 MHz se permitirán
hasta 600 W de potencia de salida en actividades especiales
como MS, EME...
Extranjeros
Los radioaficionados extranjeros residentes en España
lo tendrán más fácil para obtener
indicativo y licencia de estación porque no sólo
podrán hacerlo quienes provengan de países
de la CEPT o con los que exista convenio de reciprocidad,
sino también los procedentes de países
cuyas condiciones de obtención de licencia sean
equivalentes. También se abrirá la puerta
para que puedan obtener licencia temporal los visitantes
ciudadanos de países no CEPT o con los que no
tengamos convenio de reciprocidad.
Conclusiones
Hasta aquí el resumen del Reglamento de Estaciones
de Aficionado que nos viene, que englobará toda
la normativa que tenemos dispersa, a excepción
de la Ley de Antenas y el Real Decreto que la desarrolla.
El REA será complementado con las Instrucciones
para su aplicación, pero éstas aún
no están preparadas, aunque en la DGTel tienen
intención de sacarlas a la vez que el Reglamento,
o inmediatamente después.
Como podéis ver, el nuevo REA contiene importantes
mejoras y es un texto pensado para el futuro, en que
se deja la puerta abierta a nuevas modalidades de emisión.
Por otro lado, la supresión del morse en los
exámenes, conforme a lo acordado por la Conferencia
Mundial de Radio hace un año, y la vuelta a una
sola licencia de radioaficionado creemos que producirán
una revitalización de nuestra afición,
a pesar de ciertas críticas negativas que están
recibiendo ambas decisiones.
¿Cuándo?
En el mes de abril decíamos que era muy probable
que el nuevo Reglamento de Estaciones de Aficionado
fuera una realidad antes del verano, pero con el cambio
de Gobierno todos los reglamentos que se encontraban
en preparación están sufriendo un parón
de varios meses. Lo cierto es que José Montilla,
el flamante ministro de Industria, Turismo y Comercio,
del que ahora dependemos, aún no ha examinado
el proyecto del REA y todo apunta a que no lo veremos
publicado en el BOE hasta el último trimestre
del año.
Por tanto, los que tenéis licencia de clase B
aún no podéis utilizar las bandas decamétricas
a no ser que viajéis a los siguientes países:
Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia,
Dinamarca, Eslovaquia, Estonia, Finlandia, Francia,
Holanda, Irlanda, Islandia, Liechtenstein, Lituania,
Luxemburgo, Noruega, Portugal, Suecia, Suiza , Turquía
y Reino Unido. Por el contrario, los radioaficionados
de estos países con licencia CEPT-2 que vengan
a España en
los próximos meses no podrán salir más
que en 144 y 432 MHz.
73 y DX,
Junta Directiva de URE
Madrid, 17 de Junio de 2004
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